CONTEXTE ET JUSTIFICATION
La province Orientale est celle la plus vaste de la République Démocratique du Congo et s'étend sur une superficie de 503.239 Km² soit un peu plus de 20% de la superficie totale du pays (2.345.000 km²). Elle est limitée par la république Centrafricaine et le Soudan au Nord, les provinces du Nord- Kivu, du Maniema et du Kasaï Oriental au Sud, l'Ouganda à l'Est e la Province de l'Equateur à l'Ouest. Elle est composée de quatre districts que sont la Tshopo, le Bas Uélé, le Haut Uélé et l'Ituri.
La population totale de la province est estimée en 2008 à 12.924.585 habitants inégalement répartie avec des densités variant de 250 habitants par km2 dans le district de l’ituri (plus précisément dans le territoire de Mahagi) à 2,5 habitants par km2 dans celui de la tshopo (Bafwasende). La région continue de payer un lourd tribu pour les différents conflits armés qui affectent le pays et particulièrement sa partie Est depuis plusieurs années. Elle fait face à une insécurité quasi généralisée depuis 2005 avec la présence des rebelles de la LRA (Lord Resistance Army) et des groupes de miliciens armés (NALU) qui commentent des graves exactions sur les populations civiles dont les vols, les pillages, les viols des femmes, les enlèvements causant des milliers de déplacés. En outre sa proximité avec le Sud Soudan favorise des mouvements de population du sud Soudan fuyant également l’insécurité. Malgré les efforts de pacification du pays entrepris par le gouvernement avec l’appui des partenaires et de l’armée Ougandaise (UPDF) dans l’opération Lightning Thunder, la situation sécuritaire reste toujours précaire. Selon OCHA, de décembre 2007 jusqu’au 31 mai 2011, 2034 personnes sont tuées, 1814 adultes et 987 enfants enlevés dans des attaques attribuées à la LRA et aux différents groupes de miliciens armés.
Cette instabilité chronique a entrainé une baisse de la production agricole, exacerbé les problèmes alimentaires et de la dépendance par rapport à l’assistance alimentaire. La proportion des ménages avec une consommation alimentaire pauvre et limite dans la province est passée de 37% (dont 5% de ménages avec une consommation alimentaire pauvre) en 2008 selon les résultats de l’analyse globale de la sécurité alimentaire et de la (CFSVA) à 40% (dont 10% de ménages avec une consommation alimentaire pauvre) selon les résultats de l’enquête sur la sécurité alimentaire en situation d’urgence (EFSA) conduite en 2010. La situation nutritionnelle est également fragile avec un taux de malnutrition aiguë global de 11% contre 9% au niveau national (MICS 2010).
Au cours de ces dernières années, le PAM a apporté une assistance alimentaire aux populations vulnérables (enfants, femmes enceintes et allaitantes, réfugiés, déplacés, retournés, population d’accueil) dans la province orientale à travers son intervention prolongée de secours et de redressement (PRRO) et son opération d’urgence (EMOP) dans les districts du Haut et du Bas Uélé. De janvier à septembre 2011, le PAM a apporté une assistance alimentaire à 772.162 personnes pour un tonnage global de 14.716 MT de à travers ses deux programmes phares EMOP et PPRO dans la région. C’est dans ce contexte qu’intervient la présente évaluation afin de mieux identifier les populations les plus vulnérables, d’adapter et d’orienter l’assistance alimentaire par rapport à leurs besoins.
